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投诉人浙江华视智检科技有限公司对诸暨市公办校园安全防范设施(防撞柱等)收购项目(浙华元23-05-04,以下简称本项目)浙江华元工程咨询有限公司质疑答复不满,于2023年7月20日向本机关提起投诉。投诉事项为:诸暨市公办校园安全防范设施(防撞柱等)及维保收购项目(以下称“本项目”)投标文件中列明的申请人资历要求中清晰,本项目执行政府收购方针需满意的资历要求:þ专门面向中小企业,货品悉数由契合方针要求的中小企业接受,供货商应为中小企业。
但《政府收购促进中小企业发展办理方法》第七条规则,收购限额规范以上,200万元以下的货品和服务收购项目、400万元以下的工程收购项目,适合由中小企业供给的,收购人应当专门面向中小企业收购,另财政部于2022年5月30日发布的《关于进一步加大政府收购支撑中小企业力度的告诉》中清晰:400万元以下的工程收购项目适合由中小企业供给的,收购人应当专门面向中小企业收购。超越400万元的工程收购项目中适合由中小企业供给的,在坚持揭露公平、公平竞争原则和一致质量衡量原则的前提下,2022年下半年面向中小企业的预留比例由30%以上阶段性进步至40%以上。
本项目收购需求400万元以上,如经评价适合由中小企业供给的,也只应进步其相应比例,而不应将悉数比例都预留给中小企业。现本项目清晰专门面向中小企业收购,排除了大规模的公司参加资历,归于以其他不合理条件约束或许排挤潜在供货商,违反了《中华人民共和国政府收购法施行法令》的相关规则,投诉人以为应当撤销专门面向中小企业的资历条件。
1、处理依据:依据《中华人民共和国政府收购法》第五十六条、《政府收购质疑和投诉方法》(财政部令第94号)第二十六条、第二十九条第(二)项。
2、处理结果:《中华人民共和国政府收购法》第九条规则,政府收购应当有助于完成国家的经济和社会继续健康发展方针方针,包含保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。《政府收购促进中小企业发展办理方法》(财库〔2020〕46号)第三条规则,收购人在政府收购活动中应当经过加强收购需求办理,执行预留收购比例、价格评定优惠、优先收购等方法,进步中小企业在政府收购中的比例,支撑中小企业发展。第八条规则,超越200万元的货品和服务收购项目,超越400万元的工程收购项目中适合由中小企业供给的,预留该部分收购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业收购,其间预留给小微企业的比例不低于60%。预留比例经过下列方法进行:(一)将收购项目全体或许设置收购包专门面向中小企业收购;……。本项目为货品类收购,适合中小企业供给,归于上述规则中“将收购项目全体专门面向中小企业收购”的景象,即可以悉数面向中小企业收购,因而本项目执行政府收购方针需满意的资历要求设置并无不当,投诉不成立。
综上,投诉事项不成立,依据《中华人民共和国政府收购法》第五十六条、《政府收购质疑和投诉方法》(财政部令第94号)第二十六条、第二十九条第(二)项之规则,驳回投诉。